ทุกสังคมจำเป็นต้องพึ่งพาอำนาจที่ถูกต้องตาม กฎหมายเพื่อความเป็นระเบียบเรียบร้อยต่อเนื่องและ ดำเนินไปอย่างราบรื่นเพื่อส่งเสริมการพัฒนาสังคม เพื่อธำรงรักษาธรรมชาติมนุษย์ซึ่งพระเจ้าทรงสร้าง ขึ้นมนุษย์จึงยอมถูกปกครองด้วยอํานาจที่ชอบธรรม (1897–1902, 1918-1919, 1922)
แน่นอนว่า อำนาจทางสังคมต้องไม่ได้มาจากการแย่งชิงอำนาจ แต่ต้องมาจากอำนาจที่ถูกต้องตาม กฎหมาย ผู้ปกครองและรูปแบบของรัฐบาลที่เหมาะสม คือยอมรับการตัดสินใจของพลเมือง พระศาสนจักร มิได้กําหนดรูปแบบการปกครองใดเป็นพิเศษ เพียงแต่ ประกาศว่า พวกเขาต้องไม่กระทําการใดที่ขัดแย้งกับ “ความดีของส่วนรวม (common good)
